环保周报 · 2026 年第 43 周 · 10.19 — 10.25
青砚
本周工业和信息化领域碳达峰碳中和政策密集落地，工信部印发碳排放双控工作体系实施方案，提出到2030年制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右、建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个。上海市生态环境局修订发布排污许可管理实施细则，自2026年12月1日起施行，对废气废水主要污染物实施全量许可。国家核安全局印发辽宁徐大堡核电厂3号机组运行许可证颁发前综合检查暨环境保护“三同时”检查报告。
工信部印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》
工业和信息化部印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》，文号为工信部节函〔2026〕343号，要求各地工信主管部门结合实际落实。方案提出到2030年制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右，建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上、单位增加值能耗比2025年下降10%以上。
中国能源报原文 政策与标准
本版导读本周政策与标准集中在工业和信息化领域碳达峰碳中和及产业基础能力提升，工信部等八部门印发《产业基础能力提升“十五五”规划》，要求各地相关主管部门结合实际贯彻实施。
上海环境10.20上海市生态环境局修订发布《上海市排污许可管理实施细则》，2026年12月1日起实施
上海市生态环境局修订发布《上海市排污许可管理实施细则》，自2026年12月1日起施行，有效期至2031年11月30日，原沪环规〔2022〕1号同步废止。细则明确排污许可实行重点管理、简化管理和登记管理，对废气废水主要污染物实施全量许可，延续申请应在有效期届满六十日前提出、基本信息变更应在变更之日起三十日内提出。持证单位应自发证之日起六个月内完成新增或调整排污口信息化标志牌设置或更新。
福建生态环境10.21《地下水管理条例》修订发布，2021年12月1日起施行
《地下水管理条例》根据2026年8月8日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订发布，自2021年12月1日起施行。条例共八章六十四条，规定地下水取水总量控制、禁止和限制开采区划定、污染防治措施及法律责任，未安装计量设施可处10万元以上50万元以下罚款。
工信部等八部门印发《产业基础能力提升“十五五”规划》
工业和信息化部等八部门印发《产业基础能力提升“十五五”规划》，文号为工信部联规〔2026〕208号，发文日期为2026年9月1日。通知要求各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团相关主管部门结合实际认真贯彻实施。
监管与执法
国家核安全局印发辽宁徐大堡核电厂3号机组运行许可证颁发前综合检查暨环境保护“三同时”检查报告
国家核安全局组织中核辽宁核电有限公司于2026年10月9日至13日对辽宁徐大堡核电厂3号机组开展运行许可证颁发前综合检查暨环境保护“三同时”检查，并印发检查报告。