弃电不能"一棒子打死":新能源行业低电价冲击与"置信出力"新规解读
2026年上半年风光系统原因受限电量约1216亿千瓦时,风电利用率约90.9%、光伏约91.4%,但全国光伏新增装机7207万千瓦、同比下降66%。业内人士认为政策目标应是减少"低效弃电"而非零弃电,低电价对企业生存威胁更大。国家发改委、国家能源局2026年7月印发《可再生能源发展"十五五"规划》,首次提出"置信出力"指标,明确到2030年全国风电光伏平均置信出力达到8%。
2026年上半年风光系统原因受限电量约1216亿千瓦时,风电利用率约90.9%、光伏约91.4%,但全国光伏新增装机7207万千瓦、同比下降66%。业内人士认为政策目标应是减少"低效弃电"而非零弃电,低电价对企业生存威胁更大。国家发改委、国家能源局2026年7月印发《可再生能源发展"十五五"规划》,首次提出"置信出力"指标,明确到2030年全国风电光伏平均置信出力达到8%。
湖北省人民政府以鄂政发〔2026〕28号印发《湖北省新型能源体系建设“十五五”规划》,提出到2030年能源综合生产能力达到7000万吨标准煤、发电总装机1.9亿千瓦左右,可再生能源发电装机1.3亿千瓦以上、占总装机比重70%,其中风电光伏装机8500万千瓦。
推荐理由:规划明确2030年可再生能源装机占比70%等目标,并部署绿电直连与零碳工厂申报,湖北相关企业可对照布局。
工信部等八部门联合印发《产业基础能力提升“十五五”规划》,提出到2030年产业基础能力总体进入国际先进行列。工信部同期印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案(2026—2030年)》,要求到2030年制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右,建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右。前三季度规模以上工业增加值同比增长5.3%,造船业三大指标持续全球领跑。
2026年10月23日全国碳排放权交易市场成交总量4,226,541吨,成交总额402,269,814.14元,成交均价95.18元/吨。截至当日,全国碳市场累计成交总量1,022,930,562吨,累计成交总额71,558,674,269.4元。
2026年10月22日全国碳排放权交易市场成交总量3,714,031吨,成交总额358,511,952.85元,成交均价96.53元/吨。截至当日,全国碳市场累计成交总量1,018,704,021吨,累计成交总额71,156,404,455.26元。
国际能源署《东南亚能源展望2026》指出,霍尔木兹海峡危机暴露东南亚能源体系重大结构性风险,该地区60%原油进口依赖中东、45%成品油来自中东原油。东南亚电力需求增速已达整体能源使用增速的两倍,未来10年电力需求增量或相当于日本当前总发电量。2015年以来清洁能源技术与电气化措施累计为该地区节省约300亿美元化石燃料进口支出。
国务院新闻办2026年10月21日举行新闻发布会,生态环境部副部长李高介绍中国应对气候变化与参与全球气候治理情况,并正式发布《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》。
生态环境部于2026年10月21日发布《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》,系统介绍2025年以来中国应对气候变化的政策、措施和重点工作成效。报告涵盖减缓与适应气候变化行动、全国碳市场建设、产品碳足迹管理、制度保障与基础能力建设,以及参与引领全球气候治理等内容,并阐述中方关于《联合国气候变化框架公约》第31次缔约方大会的基本立场和主张。
国务院新闻办2026年10月21日举行新闻发布会,生态环境部副部长李高介绍中国应对气候变化与参与全球气候治理情况,并正式发布《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》。
2026年10月21日全国碳排放权交易市场成交总量2,589,261吨,成交总额249,243,113.16元,成交均价96.26元/吨。截至今日,全国碳市场累计成交总量1,014,989,990吨,累计成交总额70,797,892,502.41元。
工业和信息化部印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案(2026—2030年)》,文号为工信部节函〔2026〕343号,要求各地工信主管部门结合实际落实。方案提出到2030年制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右,建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右,规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上、单位增加值能耗比2025年下降10%以上。
国家能源局10月21日发布《关于推动煤电与新能源融合发展的实施意见》(国能发电力〔2026〕69号),提出到“十五五”末融合场景模式成熟应用、融合项目年度碳排放水平较改造建设前显著降低。
生态环境部于2026年10月21日发布《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》,系统介绍2025年以来中国应对气候变化的政策、措施和重点工作成效。报告涵盖减缓与适应气候变化行动、全国碳市场建设、产品碳足迹管理、制度保障与基础能力建设,以及参与引领全球气候治理的进展,并阐述中方关于《联合国气候变化框架公约》第31次缔约方大会的基本立场和主张。
生态环境部于2026年10月21日发布《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》,系统介绍2025年以来中国应对气候变化的政策、措施和重点工作成效。报告涵盖减缓与适应气候变化行动、全国碳市场建设、产品碳足迹管理、制度保障与基础能力建设,以及参与引领全球气候治理等内容,并阐述中方关于《联合国气候变化框架公约》第31次缔约方大会的基本立场和主张。
工业和信息化部近日印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案(2026—2030年)》,从重点行业、工业企业和园区、工业产品、地方和项目四个方面部署碳排放双控工作。方案提出到2030年制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右,建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右,规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上、单位增加值能耗比2025年下降10%以上。
推荐理由:方案明确2030年零碳工厂和零碳算力设施建设数量及单位增加值碳排放降幅,工业企业可对照部署改造。
工业和信息化部就《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案(2026—2030年)》发布解读,说明其聚焦构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系,提出五方面内容。
推荐理由:工信部以问答形式解读碳排放双控实施方案,明确零碳工厂、碳足迹数据库等任务方向。
2026年10月20日全国碳排放权交易市场成交总量3,356,216吨,成交总额326,955,051.01元,成交均价97.42元/吨。截至当日,全国碳市场累计成交总量1,012,400,729吨,累计成交总额70,548,649,389.25元。
湖南橘子洲成为全国首个“零碳岛”,通过光伏瓦、发光步道、发电单车、无线充电座椅等设施利用风光发电,并结合绿电交易、新能源交通和植被固碳抵销排放。游客可踩步道、骑单车参与其中。
工业和信息化部、财政部、国家发展改革委联合印发《氢能综合应用试点工作管理办法》(工信厅联节〔2026〕39号),适用于氢能综合应用试点的组织实施、考核评价、积分核算、资金和项目监督管理。
2026年10月19日全国碳排放权交易市场成交总量3,179,747吨,成交总额293,810,931.24元,成交均价92.4元/吨。截至当日,全国碳市场累计成交总量1,009,044,513吨,累计成交总额70,221,694,338.24元。
中国能源报与中国能源经济研究院面向能源领域企事业单位、科研院所公开征集“2026双碳科技创新成果”,申报截止2026年11月20日。征集重点覆盖能源转型、节能降碳、建筑低碳、交通绿色化、CCUS、碳管理数字化、生态碳汇、AI+能源等领域的标志性技术、创新产品与系统解决方案。入选成果将于2026年12月“2026第九届中国能源产业发展年会”上发布推广。
2026年10月16日全国碳排放权交易市场成交总量2,015,878吨,成交总额195,280,327.8元,成交均价96.87元/吨。截至当日,全国碳市场累计成交总量1,005,864,766吨,累计成交总额69,927,883,407.00元。
中国汽车工业协会10月12日数据显示,9月我国新能源汽车销量182.3万辆,同比增长13.6%,月度新车销量占比达61.6%,连续3个月突破60%。前三季度新能源汽车销量1247.2万辆,累计占比升至53.6%;新能源汽车出口400.6万辆,同比增长1.3倍,出口占比连续4个月过半。
《2026中国企业碳中和贡献力研究报告》征集已启动,面向中国境内注册经营、开展碳减排碳中和实践的独立法人企业,申报截止2026年11月15日。报告将于2026年12月举行的第九届中国能源产业发展年会发布,参考指标涵盖碳排放量、碳排放强度、碳减排技术、供应链碳减排、碳市场交易额、碳金融、碳双控规划与目标等。
工业和信息化部办公厅、财政部办公厅、国家发展改革委办公厅印发《氢能综合应用试点工作管理办法》,文号为工信厅联节〔2026〕39号,要求北京市、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、上海市、河南省、广东省、重庆市、四川省、新疆维吾尔自治区相关部门结合实际贯彻落实。办法旨在加强氢能综合应用试点工作管理,提高财政资金使用效益。
推荐理由:三部门印发氢能综合应用试点管理办法,十个省区市工信、财政、发改部门需据此组织试点实施。
生态环境部办公厅印发《2027年度消耗臭氧层物质配额总量设定与分配方案》和《2027年度氢氟碳化物配额总量设定与分配方案》,文号为环办大气〔2026〕20号。文件要求各有关单位按生产、使用、进出口配额许可及进出口审批流程,于2026年10月31日前组织做好2027年度消耗臭氧层物质生产配额、内用生产配额和使用配额,以及氢氟碳化物生产配额、内用生产配额和进口配额的申请工作。
推荐理由:涉及2027年度消耗臭氧层物质和氢氟碳化物配额申请,相关企业须在2026年10月31日前完成申报。
工业和信息化部、财政部、国家发展改革委同意京津冀、大湾区、东北(含蒙东)—长三角、新疆—成渝地区双城经济圈、黄河几字弯—中原等5个城市群开展氢能综合应用试点,试点为期4年。
推荐理由:试点为期4年,中央财政奖励资金与考核评价挂钩,相关城市群需按4张清单推进并防范低水平重复建设。
2026年10月15日全国碳排放权交易市场成交总量1,913,879吨,成交总额185,270,891.85元,成交均价96.8元/吨。截至当日,全国碳市场累计成交总量1,003,848,888吨,累计成交总额69,732,603,079.2元。未经碳排放权登记结算(武汉)有限责任公司书面同意,其他机构和个人不得擅自发布碳排放权清结算行情等公开信息。
2026年“低碳中国行”广东系列宣传活动10月13日在惠州启动,由生态环境部宣传教育中心与广东省生态环境厅联合主办,活动持续至10月17日。惠州大亚湾经开区管委会、埃克森美孚(中国)与深圳市红树林湿地保护基金会三方签订红树林湿地生态协同保护与公众教育合作协议。活动成果将亮相COP31“中国角”。
沙特阿美总裁兼首席执行官阿明·纳赛尔12日在世界石油大会上表示,当前商业陆上石油库存已低于60亿桶,逼近“极度危险”低位,且绝大多数无法为市场所用,恢复至正常水平至少需要两年“超负荷加班生产”。同期,我国风电装机规模已连续16年稳居世界第一,前八个月风电新增并网容量达5326万千瓦。
生态环境部"十五五"持续改善空气质量工作系列解读提出,钢铁行业结构深度优化是新一轮空气质量持续改善的重点抓手。2025年全国339个地级及以上城市PM2.5浓度较2020年下降14.1%,优良天数比率升至88.1%;全国9.9亿吨粗钢产能已于2025年底前完成全流程超低排放改造,钢铁行业颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减69%、61%、62%。
今日全国碳排放权交易市场成交总量2,861,440吨,成交总额258,301,176.6元,成交均价90.27元/吨。截至今日,全国碳市场累计成交总量1,001,935,009吨,累计成交总额69,547,332,187.35元。碳排放权登记结算(武汉)有限责任公司声明,未经其书面同意,其他机构和个人不得擅自发布碳排放权清结算行情等公开信息。
2026年10月13日全国碳排放权交易市场成交总量2,973,442吨,成交总额288,013,810.68元,成交均价96.86元/吨。截至当日,全国碳市场累计成交总量999,073,569吨,累计成交总额69,289,031,010.75元。碳排放权登记结算(武汉)有限责任公司声明,未经其书面同意,其他机构和个人不得擅自发布碳排放权清结算行情等公开信息。
中共中央、国务院就加快发展新质生产力提出意见,其中要求构建绿色低碳循环发展经济体系,建设一批零碳工厂和园区,健全废弃物循环利用体系。
同一新闻,精选展示《中共中央 国务院印发关于发展新质生产力的意见》
中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》,提出以科技创新为引领、以全要素生产率大幅提升为核心标志,推动技术革命性突破和产业深度转型升级。
推荐理由:意见提出全面实施碳排放总量和强度双控、扩大全国碳市场覆盖范围并优化配额分配,相关企业可对照安排碳资产管理。
“十四五”期间全国地级及以上城市PM2.5平均浓度降至30微克/立方米以下,地表水优良断面比例突破90%,但末端治理边际效益递减、复合型污染等短板凸显。迈入“十五五”,美丽中国建设需从末端治污转向源头协同、从面上铺开转向精准下沉、以制度长效守住成果、落脚价值转化与民生福祉。江西资溪成立“两山”转化中心,遂川探索林业碳汇交易。
10月9日,生态环境部在重庆召开《美丽中国建设“十五五”规划》实施推进会暨生态环境综合业务工作会议,部长黄润秋出席并讲话。会议部署了深入打好蓝天碧水净土保卫战、全面实施固体废物和新污染物治理行动、推动发展方式绿色低碳转型、健全美丽中国建设保障体系等六方面任务,并要求以《规划》实施为牵引提升生态环境综合业务水平。上海、浙江、福建、江西、重庆、甘肃等地生态环境厅(局)负责同志作交流发言。
10月9日,生态环境部在重庆召开《美丽中国建设“十五五”规划》实施推进会暨生态环境综合业务工作会议,部长黄润秋出席并讲话。
10月9日,生态环境部在重庆召开《美丽中国建设“十五五”规划》实施推进会暨生态环境综合业务工作会议,部长黄润秋出席并讲话。会议围绕《规划》落地提出深入打好蓝天碧水净土保卫战、实施固体废物和新污染物治理行动、推动发展方式绿色低碳转型、健全保障体系等六方面任务,并就美丽中国先行区建设提出强化示范引领、责任担当、任务落实等要求。
中共中央、国务院发布《关于发展新质生产力的意见》,提出以科技创新为引领、以全要素生产率大幅提升为核心标志,推动技术革命性突破和产业深度转型升级。意见在绿色发展方面要求建设一批零碳工厂和园区,全面实施碳排放总量和强度双控制度,健全碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度和产品碳足迹管理体系。
同一新闻,精选展示《中共中央 国务院印发关于发展新质生产力的意见》