全部环保动态

生态环境部开展“2026生态文明建设年度人物”宣传选树活动

生态环境部办公厅印发通知，开展“2026生态文明建设年度人物”宣传选树活动，拟面向全社会选树10名生态文明建设先进典型。推荐领域涵盖学术教育、社会服务、新闻媒体、文化艺术和企业界，省级生态环境部门推荐人选不超过2名，推荐材料须于2026年11月20日前反馈。曾获“绿色中国年度人物”“生态文明建设年度人物”者不再纳入推选范围。

湖北省人民政府印发《湖北省新型能源体系建设“十五五”规划》

湖北省人民政府以鄂政发〔2026〕28号印发《湖北省新型能源体系建设“十五五”规划》，提出到2030年能源综合生产能力达到7000万吨标准煤、发电总装机1.9亿千瓦左右，可再生能源发电装机1.3亿千瓦以上、占总装机比重70％，其中风电光伏装机8500万千瓦。

生态环境部一周要闻（10.18—10.24）：部党组召开会议、黄润秋出席《生物多样性公约》COP17

生态环境部党组书记孙金龙10月23日主持召开部党组会议，传达学习习近平总书记在内蒙古乌兰察布考察时的重要讲话精神。生态环境部部长黄润秋出席在亚美尼亚埃里温开幕的《生物多样性公约》第十七次缔约方大会（COP17）开幕活动，并通报“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”实施进展全球审查昆明对话会情况。

《城镇排水与污水处理条例》修订后全文公布

《城镇排水与污水处理条例》经2026年8月8日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订后全文公布，原文为2013年10月2日国务院令第641号公布。条例适用于城镇排水与污水处理规划、设施建设维护保护、向城镇排水设施排水与污水处理以及城镇内涝防治，明确从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的排水户须申请领取污水排入排水管网许可证并按证排污。

陈飞率队赴郴州市开展溶洞保护利用立法调研

省人大常委会副主任陈飞10月21日率队赴郴州市开展溶洞保护利用立法调研并召开座谈会，听取郴州市和北湖区人大常委会、政府有关部门及乡镇、基层人大代表、村民代表的意见建议。陈飞强调严禁向溶洞倾倒垃圾、排放废水废气废渣，严禁在溶洞从事养殖、餐饮经营等可能造成污染的活动，并将"四边"溶洞作为保护重点。

生态环境部党组召开会议 传达学习习近平总书记重要讲话精神

10月23日，生态环境部党组书记孙金龙主持召开部党组会议，传达学习习近平总书记在内蒙古乌兰察布考察时的重要讲话精神和在纪念中国工农红军长征胜利90周年大会上的重要讲话精神，部长黄润秋列席。会议提出协同推进降碳、减污、扩绿、增长，强化生态环境要素服务保障，支撑“东数西算”工程和全国一体化算力网建设。

国家核安全局确认广西白龙核电厂1、2号机组建造许可证持证单位名称变更

国家核安全局发函确认广西白龙核电厂1、2号机组建造许可证持证单位名称变更，认为变更符合核设施安全许可证变更程序要求。国电投广西核电有限公司在建造期间须对核安全负全面责任，落实许可证条件及承诺事项，确保质量保证体系有效运转。

广东省委常委会召开会议，研究推进绿色发展等工作

广东省委常委会10月22日召开会议，提出加快绿色发展，以深入推进绿美广东生态建设为牵引，持续推进国土绿化，抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。会议同时要求建强粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群，推进算电协同试点，并深化与内蒙古在煤电联营、新型储能、新能源开发利用等领域合作。

工业和信息化部等八部门印发《产业基础能力提升“十五五”规划》

工业和信息化部会同国家发展改革委、教育部、财政部等八部门联合印发《产业基础能力提升“十五五”规划》，提出到2030年产业基础薄弱问题明显缓解，产业基础能力总体进入国际先进行列。规划聚焦提升自主可控能力、增强创新能力、完善产业技术基础体系等7个方面，提出22项重点任务，并明确强化部门协同和央地联动、开展实施情况监测评估等组织实施要求。

生态环境部发布《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》

生态环境部于2026年10月21日发布《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》，系统介绍2025年以来中国应对气候变化的政策、措施和重点工作成效。报告涵盖减缓与适应气候变化行动、全国碳市场建设、产品碳足迹管理、制度保障与基础能力建设，以及参与引领全球气候治理等内容，并阐述中方关于《联合国气候变化框架公约》第31次缔约方大会的基本立场和主张。

工信部等八部门印发《产业基础能力提升“十五五”规划》

工业和信息化部等八部门印发《产业基础能力提升“十五五”规划》，文号为工信部联规〔2026〕208号，发文日期为2026年9月1日。通知要求各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团相关主管部门结合实际认真贯彻实施。

生态环境部印发《生态环境基准工作方案（2026—2030年）》

生态环境部近日印发《生态环境基准工作方案（2026—2030年）》，明确“十五五”时期国家生态环境基准工作的主要目标和任务。方案围绕建设地表水、海洋、大气、土壤四个领域的技术方法体系、完善国家生态环境基准基础数据库和推动生态环境基准实际应用3个方面，部署6大类重点任务，其中地表水、海洋侧重建立健全技术方法体系，大气、土壤侧重研究构建技术方法体系。

工信部印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》

工业和信息化部印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》，文号为工信部节函〔2026〕343号，要求各地工信主管部门结合实际落实。方案提出到2030年制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右，建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上、单位增加值能耗比2025年下降10%以上。

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生态环境部公告2026年10月14日作出的2个核与辐射类建设项目环评审批决定

生态环境部对2个建设项目生态环境影响评价文件作出审批决定，均为铀矿资源调查评价生态环境影响报告表批复，文号为环审〔2026〕110号、111号，发文时间为2026年10月14日。公告期为2026年10月21日至10月27日，相关主体可在公告期限届满之日起六十日内申请行政复议或六个月内提起行政诉讼。

国家能源局发布《关于推动煤电与新能源融合发展的实施意见》

国家能源局10月21日发布《关于推动煤电与新能源融合发展的实施意见》（国能发电力〔2026〕69号），提出到“十五五”末融合场景模式成熟应用、融合项目年度碳排放水平较改造建设前显著降低。

生态环境部发布《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》

生态环境部于2026年10月21日发布《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》，系统介绍2025年以来中国应对气候变化的政策、措施和重点工作成效。报告涵盖减缓与适应气候变化行动、全国碳市场建设、产品碳足迹管理、制度保障与基础能力建设，以及参与引领全球气候治理等内容，并阐述中方关于《联合国气候变化框架公约》第31次缔约方大会的基本立场和主张。

湖南三部门联合印发通知，规范农村生活垃圾清扫保洁和收转运全链条管理

湖南省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省生态环境厅联合印发《关于进一步加强农村生活垃圾清扫保洁和收转运全链条管理工作的通知》，聚焦“扫、收、转、处”全链条，健全“户分类、组保洁、村收集、乡镇转运、县处理”常态化运行机制，从收集转运环节防止垃圾进入溶洞天坑。

《地下水管理条例》修订发布，2021年12月1日起施行

《地下水管理条例》根据2026年8月8日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订发布，自2021年12月1日起施行。条例共八章六十四条，规定地下水取水总量控制、禁止和限制开采区划定、污染防治措施及法律责任，未安装计量设施可处10万元以上50万元以下罚款。

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工信部组织开展专精特新赋能中心建设工作

工业和信息化部近日印发通知，组织开展专精特新赋能中心建设工作，“十五五”期间按“先试点、后推广”模式在全国建设一批赋能中心，形成覆盖重点领域、辐射全国的专精特新赋能网络。赋能中心聚焦细分领域，以全流程技术创新服务为重点，实行“以省为主、部省共建”，筹建周期原则上为1年，每年开展绩效评价，连续两年不合格的予以调整退出。

工业和信息化部印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》

工业和信息化部近日印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》，从重点行业、工业企业和园区、工业产品、地方和项目四个方面部署碳排放双控工作。方案提出到2030年制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右，建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上、单位增加值能耗比2025年下降10%以上。

工业和信息化部开展专精特新赋能中心建设，12月31日前报送建设方案

工业和信息化部印发工信部企业函〔2026〕350号，开展专精特新赋能中心建设工作，按先试点后推广模式在“十五五”期间建设一批赋能中心。省级中小企业主管部门牵头编制建设方案，经省级人民政府审定后于12月31日前报工信部，赋能中心聚焦领域原则上不超过2个，筹建周期原则上为1年。

重庆《生态文明宣传教育条例》实施一年：市民知晓度超97%、满意度94%

《重庆市生态文明宣传教育条例》实施一年，重庆市民生态文明知晓度超过97%，公众生态环境满意度保持在94%左右，高于全国平均水平。一年来各级各部门组织生态文明主题活动超6000场，全市生态文明主题宣传报道总量超过6万条。下一步重庆将从健全配套制度、凝聚协同合力、建强人才队伍、严格督察问效四方面深化《条例》落实。

上海市生态环境局修订发布《上海市排污许可管理实施细则》，2026年12月1日起实施

上海市生态环境局修订发布《上海市排污许可管理实施细则》，自2026年12月1日起施行，有效期至2031年11月30日，原沪环规〔2022〕1号同步废止。细则明确排污许可实行重点管理、简化管理和登记管理，对废气废水主要污染物实施全量许可，延续申请应在有效期届满六十日前提出、基本信息变更应在变更之日起三十日内提出。持证单位应自发证之日起六个月内完成新增或调整排污口信息化标志牌设置或更新。

国家发展改革委等6部门推出首批136项标志性重大应用场景项目

国家发展改革委等6部门推出首批136项标志性重大应用场景项目清单，覆盖新领域新赛道、产业转型升级、行业领域应用、社会治理服务、民生领域五大类型，涉及新技术1700余项、新产品1200余项、新标准规范2200余项。项目将向民营企业和中小企业公开发布拟验证的新技术、新产品、新业态清单，为各类经营主体提供场景验证机会。

工信部等三部门印发《氢能综合应用试点工作管理办法》

工业和信息化部、财政部、国家发展改革委联合印发《氢能综合应用试点工作管理办法》（工信厅联节〔2026〕39号），适用于氢能综合应用试点的组织实施、考核评价、积分核算、资金和项目监督管理。

生态环境部印发《生态环境基准工作方案（2026—2030年）》

生态环境部近日印发《生态环境基准工作方案（2026—2030年）》，明确“十五五”时期国家生态环境基准工作的主要目标和任务。方案围绕地表水、海洋、大气、土壤四个领域的技术方法体系、国家生态环境基准基础数据库和基准实际应用3个方面，部署6大类重点任务，其中地表水、海洋侧重建立健全技术方法体系，大气、土壤侧重研究构建技术方法体系。

生态环境部印发《生态环境基准工作方案（2026—2030年）》

生态环境部近日印发《生态环境基准工作方案（2026—2030年）》，明确“十五五”时期国家生态环境基准工作的主要目标和任务。方案围绕建设地表水、海洋、大气、土壤四个领域的技术方法体系、完善国家生态环境基准基础数据库和推动生态环境基准实际应用3个方面，部署了6大类重点任务。方案还从健全管理制度、推动基础研究、打造专业队伍3个方面提出能力建设措施，并鼓励地方探索生态环境基准融入生态环境分区管控的路径。

国家核安全局批准《广西防城港核电厂5、6号机组建造阶段质量保证大纲》（0版）

国家核安全局批准《广西防城港核电厂5、6号机组建造阶段质量保证大纲》（0版），认为该大纲可以接受，要求广西防城港第三核电有限公司严格遵守，确保5、6号机组建造质量。该批准依据《中华人民共和国核安全法》和《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》，以国核安发〔2026〕199号文印发。

生态环境部印发《生态环境基准工作方案（2026—2030年）》

生态环境部印发《生态环境基准工作方案（2026—2030年）》，明确“十五五”时期国家生态环境基准工作的主要目标和任务。方案围绕地表水、海洋、大气、土壤四个领域的技术方法体系建设、完善国家生态环境基准基础数据库和推动基准实际应用3个方面，部署6大类重点任务，并从健全管理制度、推动基础研究、打造专业队伍3个方面提出能力建设措施。

生态环境部拟审查乐东15—1气田生产水处理设施扩容改造项目环评文件

生态环境部拟对乐东15—1气田生产水处理设施扩容改造项目生态环境影响评价文件进行审查，公示期为2026年10月19日—10月23日。项目拟拆除现有1套处理能力72立方米/天的凝析油聚结分离器，新增1套处理能力550立方米/天的同类设备。含油生产水、生活污水处理达标后排海，危险废物交有资质单位处理。

生态环境部就可再生能源合成氨等5项温室气体自愿减排项目方法学公开征求意见

生态环境部办公厅组织编制《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源合成氨》《矿山运输用车电动化》《抽水蓄能电站》《低值废塑料化学再生》《厨余垃圾集中厌氧处理沼气工程》等5项方法学，现公开征求意见。征求意见截止时间为2026年10月23日，各机关团体、企事业单位和个人均可书面反馈，征求意见稿及编制说明可在生态环境部网站意见征集栏目查阅。

深圳APEC会议期间公交地铁五折优惠，11月起全市全天全域禁鸣喇叭5年

深圳为配合APEC会议推出绿色出行措施，10月15日起公交、地铁票价五折，部分地铁行车间隔缩短至2分钟，新增50条以上公交地铁接驳专线、运力班次增加20%。深圳市生态环境局与市公安局交通管理局联合发布通告，自11月1日起每天0时至24时在全市范围所有道路禁止机动车鸣喇叭，有效期5年，急弯、坡道顶端等安全视距受限路段及紧急情况鸣喇叭示意除外。

生态环境部印发《生态环境基准工作方案（2026—2030年）》

生态环境部近日印发《生态环境基准工作方案（2026—2030年）》，明确“十五五”时期国家生态环境基准工作的主要目标和任务。方案围绕地表水、海洋、大气、土壤四个领域的技术方法体系建设、完善国家生态环境基准基础数据库和推动基准实际应用3个方面，部署6大类重点任务。方案还从健全管理制度、推动基础研究、打造专业队伍3个方面提出能力建设措施，并鼓励地方探索基准融入生态环境分区管控的路径。

生态环境部印发《生态环境基准工作方案（2026—2030年）》

生态环境部近日印发《生态环境基准工作方案（2026—2030年）》，明确“十五五”时期国家生态环境基准工作的主要目标和任务。方案围绕建设地表水、海洋、大气、土壤四个领域的技术方法体系、完善国家生态环境基准基础数据库和推动生态环境基准实际应用3个方面，部署了6大类重点任务，并从健全管理制度、推动基础研究、打造专业队伍3个方面提出能力建设措施。

生态环境部、国家卫生健康委发布《射线装置分类办法》

生态环境部、国家卫生健康委发布公告2026年第44号，公布修订后的《射线装置分类办法》，自公布之日起施行。原《射线装置分类》（环境保护部 国家卫生计生委公告2017年第66号）同时废止。办法依据《中华人民共和国生态环境法典》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）制订，附件为《射线装置分类办法》全文。

福建省生态环境厅公示拟同意东侨经济技术开发区、福建漳州古雷港经济开发区创建2026年生态文明建设示范区（生态工业园区）

福建省生态环境厅公示拟同意东侨经济技术开发区、福建漳州古雷港经济开发区创建2026年生态文明建设示范区（生态工业园区），公示时间为2026年10月16日至10月22日。

国家核安全局同意田湾核电站7号机组离开25%额定功率（热）控制点

国家核安全局10月16日复函中核苏能核电有限公司、江苏核电有限公司，同意田湾核电站7号机组在落实检查改进要求并经生态环境部华东核与辐射安全监督站确认后，离开25%额定功率（热）控制点、实施后续提升功率活动。10月11日至14日的核安全检查表明，该机组离开控制点前的调试试验已全部完成且结果满足验收准则，检查组共形成11个检查记录单、提出4项整改要求。

生态环境部公示第五批美丽河湖优秀案例名单

生态环境部对第五批美丽河湖优秀案例名单进行公示，公示时间为2026年10月16日至10月22日。名单涵盖北京市北护城河、长河，浙江省嘉兴市红旗塘、湖州市頔塘，福建省莆田市木兰溪等河湖，覆盖各省区市及新疆生产建设兵团。公示期间对名单存有异议的，可按公示联系方式以实名书面方式邮寄或发送电子邮件反映，并附必要证明材料。

工信部就《光伏制造行业规范条件（2026年本）》等两份征求意见稿公开征求意见

工业和信息化部电子信息司对《光伏制造行业规范条件（2024年本）》《光伏制造行业规范公告管理办法（2024年本）》进行修订，形成2026年本征求意见稿并公开征求意见。意见反馈截止时间为2026年11月15日，可通过电话、传真或电子邮箱提交至电子信息司。

工信部等三部门印发《氢能综合应用试点工作管理办法》

工业和信息化部办公厅、财政部办公厅、国家发展改革委办公厅印发《氢能综合应用试点工作管理办法》，文号为工信厅联节〔2026〕39号，要求北京市、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、上海市、河南省、广东省、重庆市、四川省、新疆维吾尔自治区相关部门结合实际贯彻落实。办法旨在加强氢能综合应用试点工作管理，提高财政资金使用效益。